英国国防预算缺口增大,航母打击能力

作者:韦德国际1946

[据美国《防务新闻》网站2010年10月15日报道]在前首相布朗的最后一财年内,英国国防预算的缺口显著增大。国家审计署表示,工党比预算超支了33亿英镑。国防大臣Liam Fox表示成本超支是“布朗政府的大臣们无能的直接结果”。NAO批评设置“理想”预算的失败,造成了国防部计划花费与其预计支出的“不匹配”。保守党-自由党联合新政府的战略防务与安全评审即将公布,预计将重构英国军队的能力和投资。新政府表示在国防部下一个10年的预算中有380亿英镑的“缺口”,即国防部投入与支出承诺间的差距,让他们必须寻求大规模经费裁减。NAO报告中的经费增长主要集中在2个采办项目:“台风”战斗机,27亿英镑;2艘计划的航母,6.5亿英镑。NAO表示,长期花费“体现不出什么价值”。Fox表示:“前政府给国防部留下了烂摊子,订购了装备但没钱买。”

[据防务新闻网站2011年7月6日报道]英国国家审计局发布的最新报告指出,如果国防部未能在近期内平衡预算,将使航母的打击能力受到影响。

英国国防部正在实施为期三个月的审查主要目的是平衡军事能力。该项审查是2010年战略防务与安全审查的继续,预计将导致新一轮的预算裁减。航母项目一直是政府进行的多项审查中的一项,以前是由工党审查,现在由联盟政府进行的审查。在2010年的防务审查中,政府最终决定继续建造两艘航母,但是有一艘将装备F-35C需要的弹射器和阻拦装置。重新设计和复杂的起飞阻拦装置将使航母成本增加12亿英镑,目前预计为航母总成本62亿英镑,航母总成本为36.5亿英镑。军种司令评价航母项目是在保留两栖战能力和减少驱逐舰、护卫舰数量之后的第二优先级。所有这三项海军能力在政府作出关于在四年内进行7.5%的国防预算裁减后,都经历了经费裁减,从而弥补由工党政府遗留下来的380亿英镑的预算赤字。NAO表示到2015年3月大约要裁减20%的国防预算。如果在2015年以后预算不能增加,国防部不得不进行能力方面的裁减或完全放弃。

韦德国际1946英国,航母项目在国防部深度预算讨论中是敏感项目,也是NAO报告提出的关于战舰项目是否值得投资的报告中的提到的风险之一。这篇报告关于英国65000吨航母项目提出了多项质疑,表示由于海军空中打击力量作为防务审查的一部分已经被削减,重新构建2020年能力的过程中将存在诸多风险。NAO首席运行官员表示防务审查已经改变了海军航母打击概念。虽然可以节约34亿英镑资金,但是未来可能带来作战、技术、成本和进度方面更多的不确定性。

防务审查中放弃“鹞”式战机和相关的“无敌”级航母,这将在未来4年内节约9.99亿英镑,调整采购F-35C将节约6.24亿英镑。由于国防采办中普遍存在的问题也将影响新航母交付,特别是国防部在平衡预算方面面临的诸多困难。第二艘航母的相关决定将在2015年的下一次防务审查中决定。国防大臣仍坚持保持一艘航母的运行,另一艘进入延期战备。他表示NAO已经声明建造第二艘新型航母具有财政上的积极意义,能够支持英国工业和航母舰载机成本和能力优势。

NAO报告中的其他观点包括:转向采购F-35C将使政府在舰载机方面弥补2010年7月作出的裁减10亿英镑的投资差距,从而在后“旋风”时代提供强大的攻击能力;开始时只部署12架F-35C,同时将初始需求提出的36架飞机日出动架次72架,调整为日出动架次为20架;唯一一艘航母将在减少海上运行时间,一年大约为150至200天;直到2020年末航母才具有打击能力,首艘不会装备弹射和阻拦装备,而只采用低风险技术;英国已经选择研究美国的电磁弹射系统而不是蒸汽弹射系统,将于下一年制定投资决策;由BAE领导的航母工业联盟正在推进建造工作,并在2010至2011年间按时完成了53个重要里程碑中的48个;F-35C是作战能力最强,也是价格最低的舰载机选型。而之前的STOVL只是出于政治,军事和工业的原因;国防部正在计划使用航母部署飞机,以及更广泛的作战,包括海上陆战队突击群或特种部队要求航母进行力量投送。NAO表示航母如果没有其他舰艇的支援也无法完成实现以上作战任务。

本文由韦德国际1946英国发布,转载请注明来源

关键词: